开复课证明需要孩子到医院吗(开复课证明需要什么材料)

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清代各省知县出缺哪些人有资格参与吏部铨选?吏部铨选具体又有哪些程序?如果搞清楚这两个问题,那么对于清代的选官也就有一个较为全面的认识,御史特整理史料与各位读者分享。先来讲第一个问题知县一旦出缺,只有符合条件的候补人员方能进入吏部的铨选程序,这个程序说起来很复杂,涉及到候补人员的分类和排序,官方术语就是“六班”,何为六班呢?《大清会典》

清代各省知县出缺哪些人有资格参与吏部铨选?吏部铨选具体又有哪些程序?如果搞清楚这两个问题,那么对于清代的选官也就有一个较为全面的 认识,御史特整理史料与各位读者分享。

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先来讲第一个问题

知县一旦出缺,只有符合条件的候补人员方能进入吏部的铨选程序,这个程序说起来很复杂,涉及到候补人员的分类和排序,官方术语就是“六班”,何为六班呢?《大清会典》卷七如是云:

“凡授官之班有六:一曰除班,二曰补班,三曰转班,四曰改班,务曰升班,六曰调班。凡特旨用者,则别为班焉。凡官非特旨授者,有缺,各考其班以请旨而授之。”

关于六班这个概念是必须要搞清楚的,否则就难以理解清代吏部的选官基础。

除班:这类人属于初进仕途之人,之前没有当过官,主要是指科举中第之举人、进士,以及国子监生员、官学生等等,当然也包括通过捐纳而获得候补的人员。

补班:指的是原来当过官的,但是由于特殊情况被暂时开缺,这类人很多,包括丁忧、告假、终养、病愈候补、降革开复等等。这些词汇比较生涩,如果有不懂的可以在评论区留言,这里不一一解释。

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转班:可以理解为同级调任,就是从某一衙门调至其他衙门任职,但品级保持不变。不过,按照清代的官制,归入转班的官员,往往都是从职责较轻的部门,转至职责较重的部门,略含升迁之意。

改班:这种情况也是很常见的,比如文、武职改用,又或是改任其他衙门同一品级之官职,或是因本职工作不能胜任改职,又或是自愿改任等等。

升班:顾名思义就是待升之官员,属于这个班次的官员在吏部铨选中是占有很大优势的,享有优先权。

调班:字面上看与转班有重复,其实不然,这类官缺主要是针对特定的官职,原任官任期届满,按例由指定的官员去调任,且调任官必须是要由朝廷重臣或地方督抚保举的。比如河道、盐政以及税关等,都属于这一类。

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六班仅仅是对广大候补人员队伍的一个大体分类,实际执行过程中,区别更为细致,有服满、假满、俸满、开复、应补、降补、散馆庶吉士、进士、贡生、捐纳、推升等等。不同性质的官员,其任用程序都是不同的。但吏部铨选有一个总的原则,凡是归入即升(马上升任),俸深(在某一个岗位上日久或提升),卓异(三年大计中考核优异)的,具有优先任用的条件。

以知县为例,按例缺出由进士、举人、贡生、京县县丞、汉军七品笔帖式、兵马司副指挥、京府经历、按察司经历、外府经历、外县县丞、京府教授、四氏学教授、盐运司教授、外府卫教授、州学正、县教谕、布政司大使、盐课司大使、批验所大使即仓大使升任。

这些应升人员中,是有具体的排序的,进士以及排在前列的应升人员享有优先权,即除班和升班优先。不过有时知县出缺,往往会有相同职务的候补人员竞争,那么就要看他们的俸深以及在大计中的考核情况。

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如果同一职务的候补人员参与竞争,且他们的资历也很类似,比如大家都是水平相当的外县县丞,那么吏部就会实行掣签制度,即在公平的原则下抽到谁就是谁,完全靠命。

前面提到,有些候补人员因功或因督抚保举而获得特旨,那么这种情况就不需要参加吏部铨选,可以直接上岗。

事实上,清代的吏部权限已不能与明代相比,很多官缺都不属于吏部铨选。比如全国一百八十多个府中,仅有55个知府缺归吏部;全国一千三百多个知县,也只有九百多个属于吏部,其他官缺亦如此。

再来说第二个问题

候补官员要想得到实缺,是要经过层层考验的。由于候补人员种类甚多,且又有不同的民族,所以吏部在铨选过程中,制定了月选之法。

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月选分为单月选和双月选,单月选被称为“急选”,主要针对的是补班、升班;双月选被称为是“大选”,主要针对的是其他班次。遇闰月则停选。

吏部启动铨选的前提是要有官缺空出,官方称为“开缺”。清代虽然衙门众多,但实际上官员的数量基数并不大,中央、地方各级文武加在一起才两万多人,这对于一个数亿万人口的大国来说,确实显得坑少萝卜多,所以一旦有开缺,参与竞争的人数是很多的。

第二步是投供,一旦吏部启动铨选程序,那么符合条件的候补官员就必须要写上一份个人简历,这份简历很重要,规定必须要有原籍官员的印结,简历中还要注明出身,如果是进士还要写上具体的名次,以及年龄、籍贯、三代履历等。

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有时候,所开缺的职务远在边疆,又或是职责重大且没有油水,那么候补人员就会以种种借口不愿向吏部递交简历。这种情况是很严重的,一旦被查实,那么就要按照规避例被革职,轻的几年不能参加铨选,重者连候补的资格也会被永久取缔。

第三步是审核。简历到了吏部后,文选司要进行细密公正的复核,本人要到吏部衙门进行查验,看身材样貌是否属实,一旦通过复核,那么就要确立其排序。

第四步是掣签。按规定,进入铨选的各排序候补人员,需要由吏部的堂官们议定最后的结果。掣签的地点选在天安门外,以示朝廷之公正。候补人员被选中后,就会得到一张选单,算是实授的路上已经走了一大半。不过,大部分候选官员,都会死在这一关。

第五步是验看,拿到选单的候补人员其具体个人资料,吏部会同九卿、科道等衙门,要仔细验证这些人是否有行为不端、出身不正、年老多病等情况,如果是历任官,则要审查任上有无钱粮亏空,通过审查后方能进入下一程序。

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第六步给凭。到了这一步算是走完了铨选的整个过程,如果是在京任职的官员,则口头通知那天上班即可;外任官则要发给一张官凭,不过官凭并非发给本人,而是转给地方督抚,官员到任后,要在官凭上签字,然后缴还吏部。到了这一步,就走完了选官的整个过程。

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