农村社会保障制度论文(农村社会保障制度书籍)

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城乡发展的不一致是制约中国社会主义现代化强国建设的重要问题,城乡发展不一致的根源在于城乡的制度不一致,而城乡制度不一致又主要体现在城乡社会保障制度的不一致。由于农村居民社会保障范围窄、保障水平低,导致农民不能消费、不敢消费;也造成农民有病不敢医、医不起的现状。社会保障水平低是形成农村居民、尤其是老龄农民不敢消费、生活质量低的重要

  • 城乡发展的不一致是制约中国社会主义现代化强国建设的重要问题,城乡发展不一致的根源在于城乡的制度不一致,而城乡制度不一致又主要体现在城乡社会保障制度的不一致。由于农村居民社会保障范围窄、保障水平低,导致农民不能消费、不敢消费;也造成农民有病不敢医、医不起的现状。

社会保障水平低是形成农村居民、尤其是老龄农民不敢消费、生活质量低的重要原因

  • 我国城乡居民存在两套社会保障体系,一套体系是针对有正式工作的城镇职工(俗称体制内工作),他们退休后的养老保障水平是由基础养老金、职业年金以及个人商业保险等组成,相对来说,保障程度比较高;另一套体系是针对没有正式工作的城乡居民(俗称体制外工作),他们的养老金只有基础养老金部分,保障水平比较低。尤其是农村居民,由于各种历史原因及个人的原因,很多农民60岁后的养老金月均只有100元钱左右,保障水平很低。由于保障水平低,老年农民不敢消费,生病后也不敢医,造成生活质量低下。

补齐社会保障短板是实现农村居民高质量生活水平的需要

  • 党和国家十分重视农村社会经济的发展,也十分关心农村居民尤其是老龄农民的社会保障问题,曾先后通过由无到有、由不统一到统一构建了世界上人口最多的社会保障体系。但由于人口多,农村养老体系建立的时间短、欠账多多,农民居民尤其是65岁以上的老龄居民养老保障水平低、保障程度差,这与国家提出的高质量发展以及老有所养、老有所医和共同富裕的要求有相悖的地方。为此,补齐农村社会保障短板是实现农村高质量发展、实现乡村振兴以及共同富裕的必然要求。

补齐农村社会保障短板的首要举措是将65岁以上农民纳入最低收入保障范围

  • 我国的人口多、社会经济发展发展水平参差不齐、老百姓的诉求高低不一,任何政策很难做到整齐划一。另一方面,国家的财力也有限,不可能将有限的资源用于面面俱到的照顾性养老保障制度安排。根据重点群体以及重点突破的原则,国家应首先解决65岁以上老龄农民的社会保障短板问题,因为这部分人人数相对较少、需求相对比较急迫、对中国现代化的发展累计贡献相对较大。因此,国家应首先将65岁以上的老年农民纳入最低收入保障范围,对凡是月收入低于当地最低收入保障水平的,政府应给予补齐,例如成都规定的最低收入保障水平是每个月1780元,如果某65岁老年农民的月实际收入为500月,政府应给予1280月的补贴。只有这样,才能提高老年人的生活质量,才能实现消费能力的提升,才能实现高质量发展,才能促进经济发展转型升级。
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